为进一步完善全旗公共卫生信息体系建设，提高突发公共卫生事件（以下简称突发事件）应急能力，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》和自治区《巴彦淖尔市突发公共卫生事件应急预案，杭锦后旗突发公共卫生事件应急预案结合本旗实际，制定本预案。 

　　一、指导思想 

　　综合运用计算机技术、网络技术和通讯技术，构建覆盖我旗卫计局、疾病预防控制中心、卫生监督所、各级各类医疗卫生机构的高效、快速、通畅的信息网络系统；规范和完善公共卫生信息的收集、整理、分析、报告，发挥信息工作在突发公共卫生事件处置中的作用，提高突发公共卫生事件的应急能力。 

　　二、组织领导机构 

　　为加强对突发公共卫生事件处置中宣传信息工作的领导，成立杭锦后旗卫计局突发公共卫生事件宣传信息工作领导小组，其组成人员如下： 

　　组  长：刘成云      旗卫计局副局长 

　　成  员：耿淮元      旗卫计局医政股股长 

　　        周昱升      旗卫计局办公室主任  

　　        王秀兰      旗卫计局应急办主任 

　　        张  媛      旗卫计局法监股股长 

　　工作职责：在杭锦后旗卫计局突发公共卫生事件应急领导小组的领导下，负责收集整理突发公共卫生事件信息；向旗政府和市卫计局报告突发公共卫生事件情况；根据授权，及时、准确、全面地向社会发布本旗突发公共卫生事件信息。 

　　领导小组办公室设在旗卫计局办公室，主任由周昱升兼任，具体负责应急宣传信息的各项日常工作。 

　　三、突发公共卫生事件的报告与通报 

　　（一）突发公共卫生事件信息工作预案的启动 

　　在杭锦后旗突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件时，本预案自动启动。 

　　（二）突发公共卫生事件的报告 

　　突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现有重大传染病疫情、群体性不明原因疾病和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件的，应当在2小时内向卫计局报告；接到报告的卫计局应当在2小时内向旗人民政府报告，并同时向上级卫计行政主管部门报告。 

　　任何单位和个人都有权向旗政府及其有关部门报告突发事件隐患，有权向上级人民政府及其有关部门举报地方人民政府及其有关部门不履行突发事件应急处理职责，或者不按照规定履行职责的情况。 

　　1、突发公共卫生事件的责任报告单位和责任报告人 

　　责任报告单位：卫计局指定的突发公共卫生事件监测机构，各级各类医疗卫生机构，突发事件发生单位、与群众健康和卫生保健工作有密切关系的机构（如检验检疫机构、环境保护监测机构和药品监督检验机构)等。 

　　责任报告人：执行职务的医疗卫计机构的医务人员（包括个体开业医生、检疫人员、检验检疫机构的业务人员）和有关单位的工作人员。 

　　2、突发公共卫生事件的报告时限和程序 

　　突发公共卫生事件监测机构、医疗卫计机构、有关单位和个人发现突发公共卫生事件，应当在2小时内向旗卫计局报告；接到报告的旗卫计局应当在2小时内向旗人民政府报告，并同时向市级卫计行政部门报告。 

　　3、突发公共卫生事件的报告方式 

　　突发公共卫生事件的责任报告单位、责任报告人和市民可以通过电话、传真、网络等方式报告，也可直接到医疗卫生单位或卫生局报告。 

　　（三）突发公共卫生事件的通报与信息发布 

　　建立准确、透明、适度、科学的突发公共卫生事件信息情况通报、发布制度。 

　　旗卫计局负责向旗人民政府报告突发公共卫生事件情况。并向市级卫计行政部门报告。其它相关部门、单位及个人未经批准，不得擅自泄露事件信息。 

　　四、保障措施 

　　（一）按照管理权限，建立突发公共卫生事件、相关危险因素数据库。旗疾控中心对辖区内疫情和突发公共卫生事件的报告进行核实、流行病学调查、订正，完善本地数据库建设；卫计局和卫生监督所对辖区内疫情和突发公共卫生事件报告进行执法监督。 

　　（二）对疾病预防控制中心、卫生监督所和突发公共卫生事件报告人员提供现场咨询、技术指导、在线培训与在职教育等服务，提高各级疾病控制机构疫情监测数据的分析和预警能力，实现信息报告及时准确。 

　　（三）建立完善的120急救指挥系统。市民可通过电话向120急救指挥中心呼救，120急救指挥中心在接收呼救后，可在指挥系统立即找到呼救位置，指挥医院前往救护，并可随时监控救护车所处的位置；在重大突发事件现场可实时现场调度指挥抢救。 

　　（四）完善完善行政管理系统。利用办公自动化系统，逐步建立包括医政管理（含远程医疗管理）、疾病控制管理、卫生监督管理等子系统的卫计行政管理系统，发挥其快速处理文件信息的能力。 

　　（五）完善完善信息网站和信息服务体系。完善面向社会公众和卫生专业人员的卫生信息发布体系（巴彦淖尔卫计信息网杭锦后旗卫计局网络）。通过网上向群众宣传卫生保健、防治治病的常识，提高公民对突发公共卫生事件的防范意识，实现突发公共卫生事件网络报告。 

　　（六）全旗卫生系统信息联系方式 

　　单  位             电 话    传 真        Email 

　　杭锦后旗卫计局    6623591           hjhqwjj@163.com 

　　旗医院            6627307         hhyy7307@sina.com 

　　疾控中心          7835105          hjhqfyz@126.com 

　　妇幼保健院        6623719           hhfybjy@126.com 

　　卫生监督所        7835977           hhwsjds@126.com 

　　                       杭锦后旗卫生和计划生育局 

　　                           2017年3月27日